Ядерный Иран - дипломатические баталии

AtomInfo.Ru, ОПУБЛИКОВАНО 28.10.2025

Вокруг ядерной программы Ирана продолжаются негромкие дипломатические баталии.

К их разряду следует отнести и письмо, переданное 24 октября 2025 года в секретариат МАГАТЭ постоянными представителями Китая, Ирана и России. Оно было связано с так называемым механизмом snapback.

Большая сделка

Десять лет назад пять стран, обладающих правом вето в совете безопасности (СБ) ООН, и Германия заключили с Ираном большую сделку по ядерной программе, получившую известность под названием "Совместный всеобъемлющий план действий" (СВПД).

По условиям СВПД Иран добровольно брал на себя определённые ограничения для развития своей мирной ядерной программы и получал взамен снятие международных санкций, введённых ранее СБ ООН.

Для большей надёжности соглашение СВПД было поддержано принятием 20 июля 2015 года в СБ ООН резолюции 2231.

В ходе подготовки СВПД западные страны потребовали гарантий того, что Иран станет строго придерживаться условий сделки.

Ведь добиться введения санкций ООН им было не просто, так как Россия и Китай долгое время считали такой шаг контрпродуктивным. Если санкции снимут, то вернуть их не получится (или, по крайней мере, быстро не получится), так как Россия и Китай с большой вероятностью выступят против и наложат вето.

Поэтому в качестве гарантий был предложен механизм snapback, переворачивающий ситуацию с использованием права вето с ног на голову.

Механизм snapback

Вкратце суть предложенного механизма такова. Если страна-участница СВПД сочтёт, что Иран допустил серьёзное нарушение обязательств соглашения, то она вправе внести на голосование в СБ ООН проект резолюции о продолжении режима снятия санкций с Ирана.

Ошибки здесь нет - именно о продолжении режима снятия санкций, а не об их возвращении!

Тонкость ситуации заключается в том, что страна может после этого провалить свою резолюцию - например, наложив на неё вето. Это вполне реально, так как из четырёх западных участников СВПД правом вето обладали трое - США, Франция и Британия.

И в том случае, если внесённая резолюция будет отклонена, режим санкций против Ирана, снятый в 2015 году, включался бы автоматически.

То есть, голосуя против своей же резолюции западные страны получали бы нужный им результат - восстановление антииранских санкций вне зависимости от позиции России и Китая.

Неформально такой механизм получил название snapback. По-русски его можно было бы недословно перевести как "с ног на голову" или "шиворот-навыворот".

Сухим дипломатическим языком результат применения механизма snapback описан в статье 12 резолюции 2231 СБ ООН следующим образом:

"...если Совет Безопасности не принимает в соответствии с пунктом 11 резолюцию о продолжении режима прекращения действия положений, предусмотренного в пункте 7(a), то начиная с 00 ч. 00 м. по среднему гринвичскому времени по истечении тридцатого дня после представления Совету Безопасности уведомления, о котором говорится в пункте 11, все положения резолюций 1696 (2006), 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1835 (2008) и 1929 (2010), действие которых было прекращено в соответствии с пунктом 7(a), применяются таким же образом, как и до принятия настоящей резолюции...".

Срок действия

После выхода США из СВПД в 2018 году в соглашении осталось трое западных участников - Франция, Британия и Германия.

В попытке надавить на Иран, резко сокративший уровень сотрудничества с МАГАТЭ после израильских ударов по иранским ядерным объектам, западная тройка попыталась задействовать в СБ ООН механизм snapback и восстановить против Ирана международные санкции.

Попытка вышла неудачной - тройка опоздала.

Дело в том, что резолюция 2231, содержавшая механизм snapback, имела конкретный срок действия.

В статье 8 резолюции говорится однозначно - все её положения остаются в силе в течение 10 лет со дня принятия СВПД. Более того, после завершения срока действия резолюции решение об отмене санкций против Ирана останется в силе.

День принятия СВПД (дата, когда соглашение вступило в силу) - 18 октября 2015 года. Соответственно, действие резолюции 2231 в целом и механизма snapback в частности завершилось 18 октября 2025 года, о чём Россия, Китай и Иран официально напомнили в совместном заявлении, распространённом в СБ ООН.

Но оставалось ещё одно неоконченное дело. Резолюция 2231 поручила МАГАТЭ следить за исполнением Ираном обязательств по СВПД.

Поручение было закреплено резолюцией GOV/2015/72, принятой советом управляющих МАГАТЭ в декабре 2015 года. Положения резолюции оставались в силе, несмотря на прекращение действия резолюции СБ ООН, да и всего соглашения СВПД в целом, и это потенциально грозило Ирану неприятностями в будущем.

Письмо, переданное представительствами Китая, Ирана и России в секретариат МАГАТЭ 24 октября 2025 года, устранило образовавшуюся организационную брешь.

Три страны напомнили, что в резолюции совета управляющих также есть указание на десятилетний срок её действия. Следовательно, 18 октября 2025 года резолюция утратила свою силу, и вопрос о контроле за исполнением Ирана обязательств по СВПД автоматически был снят с повестки дня.

Но, конечно же, на этом дипломатические баталии вокруг ядерной программы Ирана не заканчиваются. Подошёл к концу только один эпизод, но не вся история в целом, а это значит, что вопрос об ядерном досье Ирана будет подниматься западными странами снова и снова.

Ключевые слова: Нераспространение, Иран, МАГАТЭ, Статьи, Мнения

---

Другие новости:

Коллектив АО ГНЦ НИИАР удостоен ордена Александра Невского

Церемония награждения пройдёт позднее в рамках торжественных мероприятий.

Установлен корпус ловушки расплава энергоблока №3 ВВЭР-1200 Ленинградской АЭС-2

Впереди ещё несколько этапов.

Фоторепортаж о выставке CINE-2025

Международная выставка CINE-2025 прошла в Янтае (Китай) 15-16 сентября 2025 года.

---

---

---

---

Поиск по сайту: