 |
||
|
США - правило Part 53 опубликовано AtomInfo.Ru, ОПУБЛИКОВАНО 31.03.2026 Комиссия по ядерному регулированию (NRC) США опубликовала в официальном правительственном журнале текст нового федерального правила 10 CFR Part 53. Правило вступит в силу 29 апреля 2026 года. Фактически с этого момента в США будет введена альтернативная система лицензирования коммерческих ядерных установок. Вместо жёстких предписывающих требований, разработанных для легководных реакторов новое правило делает ставку на гибкость, учёт рисков и ориентацию на конечные результаты - так называемый подход performance-based. Альтернативный путь Разработка правила Part 53 велась в соответствии с законами, подписанными Дональдом Трампом и Дж Байденом в период их президентства. В 2019 году Трамп подписал закон NEIMA (закон об инновациях и модернизации атомной энергетики), который, в частности, обязал регуляторов провести реформу системы лицензирования и сертифицирования перспективных реакторов. В 2024 году Джо Байден подписал закон ADVANCE (закон об ускорении внедрения универсальной передовой атомной энергии для чистой энергетики), потребовавший от регуляторов упростить и ускорить процедуры рассмотрения проектов перспективных реакторов, включая малые модульные и микрореакторы. Действующие в США правила Part 50 и Part 52 нацелены на регулирование легководных реакторов и плохо подходят для новых реакторных технологий, включая проекты быстрых реакторов, ЖСР и ВТГР. По этой причине подателям заявок в NRC приходилось запрашивать многочисленные исключения из требований правил, что затягивало весь процесс рассмотрения заявок и не всегда гарантировало результат. Правило Part 53 создаёт альтернативный путь лицензирования и сертифицирования, который заявители могут использовать по желанию. Ключевые принципы К ключевым принципам Part 53 можно отнести следующее:
Технологическая инклюзивность означает, что правило Part 53 не привязано к конкретной технологии - ни по типу теплоносителя, ни по мощности, ни по другим параметрам. Правило охватывает любые коммерческие ядерные установки и в перспективе может подойти для лицензирования и сертифицирования даже гибридных систем - например, реакторов, управляемых ускорителями. Следует отметить, однако, что новое правило не будет применяться для термоядерных установок, для которых в США готовится отдельная нормативная база. Учёт риска означает, что центральную роль при рассмотрении заявок будут играть такие подходы, как использование ВАБ и иных методик (не обязательно вероятностных), позволяющих логически и прозрачно ранжировать опасности, обосновывать классификацию оборудования и принимать решения. Вместо детерминистского подхода с фиксированными запасами (как единичный отказ) заявитель сможет предлагать комплексные метрики риска и целевые показатели (например, индивидуальный риск ранней смерти или онкологии) и использовать их при обосновании мер безопасности. Ориентация на результат означает замену предписаний на высокоуровневые критерии безопасности, причём заявитель сам определяет, как именно достигать поставленных целей. Это даёт свободу для инноваций в реакторных проектах. Например, вместо гермооболочки можно использовать функциональную герметизацию (совокупность инженерных решений, выполняющих функцию контейнмента). Также можно применять такие решения как удалённое управление реактором, сокращать численность персонала, и так далее. Другие новшества Правило Part 53 отходит от бинарного разделения оборудования на связанное и не связанное с безопасностью (safety-related и non-safety-related). Вводится промежуточный класс NSRSS (non-safety-related but safety-significant), то есть оборудование, не связанное с безопасностью, но значимое для безопасности. Данное оборудование не требуется напрямую для соблюдения критериев проектных аварий, но играет важную роль в обеспечении защиты в глубину или выполняет функции, значимые для снижения риска. К нему применяется ограниченная "специальная обработка" (например, контроль качества, но, возможно, не столь строгий, как для оборудования и систем, связанных с безопасностью). Наименее строгие требования будут выдвигаться к третьему классу оборудования, которое в Part 53 называется non-safety-significant (незначимое для безопасности). К нему применяются обычные промышленные стандарты. Из других нововведений правила Part 53 можно отметить расширение понятия лицензии на производство (manufacturing license). В частности, становится возможным осуществлять "заводскую загрузку топлива в изготавливаемые реакторы с соответствующими мерами по предотвращению критичности для последующей доставки на другую площадку для эксплуатации".
Part 53 provides several licensing options for applicants to choose from to meet their deployment model or business case needs, including the licenses, certifications, and approvals provided by parts 50 and 52. This final rule provides additional flexibility for manufacturing licenses (MLs), including the possible factory loading of fuel into manufactured reactors with appropriate features to prevent criticality for deployment to another location for operation. В целом необходимо признать, что по итогам работы, начатой в 2019 году, комиссия по ядерному регулированию смогла предложить нормативно-правовую основу для коммерциализации перспективных реакторов, включая реакторы и системы IV поколения, малые модульные реакторы и микрореакторы. Риск-информированный подход становится базовым для новых проектов, а не экспериментальным дополнением. Дерегуляция там, где это обосновано риском, сочетается с новыми, более строгими требованиями к программам учёта риска. Для заявителей это даёт предсказуемый путь лицензирования без необходимости доказывать, почему не все требования к легководным реакторам применимы к перспективным проектам. Ключевые слова: Атомнадзор, США, Статьи, Перспективные реакторы Другие новости: В мире статус действующего имеют 415 блоков, статус строящегося 72 блока - PRIS Учтён пуск Taipingling-1 в Китае. Первый энергоблок второй очереди Курской АЭС выведен на 100% мощности. ОПЭ трёх ТВС с толерантными твэлами завершилась на Ростове-2 Сборки отработали три полных кампании. |
Герой дня 
Денис Куликов: тенденции подтвердились Дело в том, что для обычного разговора или для доклада с трибуны слова атомная станция малой мощности подходят прекрасно, а вот для общения в надзорном органе они непригодны. ИНТЕРВЬЮ
Вадим Лемехов МНЕНИЕ
ТВЭЛ |